V Всероссийский съезд профсоюзов обратил внимание своих организаций на необходимость при конструировании союзных органов учитывать национальный состав членов профсоюзов для более полного охвата профессиональной работой представителей местных национальностей. В этих целях межсоюзным объединениям было рекомендовано организовывать специальные комиссии при культурно-просветительных отделах для ведения работы на языке коренного населения.

В период после окончания работы V Всероссийского съезда профсоюзов ВЦСПС был принят ряд решений по организационному вопросу, развивавших решения съезда и внесших в них некоторые поправки.

Дальнейшее развитие получил производственный принцип. На заседании Президиума ВЦСПС 1 июля 1921 года было принято постановление «О вхождении групп рабочих и служащих, обслуживающих вспомогательное производство и производителей, в тот союз, производство и членов которого они обслуживают». Исключение было сделано для высококвалифицированных работников медицины, просвещения и искусства, которые могли одновременно входить в союзы и в тот союз, куда относилось предприятие, ими обслуживаемое. Это решение завершило осуществление провозглашенного ВЦСПС принципа: «Одно предприятие - один союз», лежащего в основе строительства профдвижения по производствам.

Конкретизируя постановление съезда об уточнении профсоюзных аппаратов, Президиум ВЦСПС на своем заседании 18 августа 1921 года принял «Положение о конструкции ВЦСПС, ЦК производственных союзов, губ-профсоветов».

В октябре 1921 года в основном была окончена работа по организации областных бюро, принято положение, определившее их статус как органов, руководящих деятельностью и губернских органов ЦК союзов.